Эффективная интеграция Украины в мировое экономическое пространство является неотложной задачей развития государственности и экономики. Естественно, что такая интеграция не может быть простой и быстрой. В Послании Президента к Верховной Раде Украины, в частности, относятся перед правительственными кругами следующие задачи: “Необходимо корректировать общую направленность трансформационного процесса, предоставить ему современных цивилизованных форм,найти такие пути и механизмы вхождения в мировую экономику, которые позволили максимально воспользоваться положительными последствиями глобального развития и одновременно минимизировали экономические и особенно социальные трудности, связанные с адаптацией национальной экономики к закономерностям мировой хозяйственной системы “[1, 10].
То есть, для того, чтобы этот процесс действительно принес ожидаемые результаты, необходимо учитывать существующие особенности общественных условий, при которых должен состояться названа интеграции Украины.
Во-первых, Украина еще не определилась в полной мере с основными направлениями и механизмом структурной перестройки экономики. Критерии такой перестройки должны производиться с учетом особенностей развития мировой системы хозяйствования а также реальных возможностей и направлений интегрирования в нее Украины.
Во-вторых, нужно одновременно решать вопросы как безопасности в сфере внешнеэкономических отношений, так и вообще экономической безопасности, к тому же решать их приходится в условиях активного конкурентного противостояния на мировом рынке.
В-третьих, существуют определенные противоречия международного и регионального характера, устранение которых возможно только на долгосрочных договорных началах путем активного включения в интеграционные процессы с определением глобальных национальных приоритетов и их сбалансирования с существуя в мировом экономическом пространстве.
В-четвертых, попытки активного общения и диалога с международными финансовыми институтами – как гарантами вхождения Украины в мировой рынок и обновления экономики – пока вызывают неожиданные экономические последствия, поскольку до сих пор не определены четко ориентиры нашего государства ни в развитии ее внутренней экономики, ни в поисках ее будущего места в мировом хозяйстве [См. 2, 4]. Существуют еще и другие внутреннего и внешнего происхождения особенности Украины как потенциальной участницы международных экономических образований: отсутствие опыта государственности, нет разработок политико-правовых регуляторов и инструментов, неразвитость рыночных отношений, устойчивая тенденция к ухудшению качественных показателей экономического состояния, истощение запаса социальной выдержки населения, размещения в регионе, который характеризуется интеграцией высокого уровня, конкуренция относительно аналогичных интересов стран Восточной Европы. Украина, как суверенное государство пока несущественно влияет на интеграционные процессы, происходящие в мировой экономике, оставаясь в течение долгого времени в стороне главных мирохозяйственных процессов. В основном это вызывается тем, что Украина только в конце двадцатого века начала активно участвовать в современных процессах интеграции и глобализации.
В результате, находясь в центре Европы рядом с государствами, которые активно перестраивают свои экономики, рыночные реформы в Украине заметно отстают от процессов ринкотворення в соседних государствах. Благодаря естественным ресурсам и географическому положению Украины, а также конкретной поддержке, которую оказывает мировая общественность каждом государстве, Украина должна найти свой путь полного перехода к рыночной экономике и ускорения структурных преобразований с целью усиления своей роли в мировой экономике. Для этого Украине предстоит решить большое количество принципиально важных проблем, и тем самым – перейти к экономике открытого типа за короткий промежуток времени. Рядом с этим ошибки на пути рыночного реформирования могут привести к тому, что внешняя конкуренция станет не благоприятным, а разрушающим фактором украинской экономики. Опыт Украины в проведении политики импровизированного балансировки отношений с Западом и на востоке – с Россией и другими странами СНГ, который она проводила в 90-х годах, как показывает практика, является малоэффективным. Все большую силу набирает процесс международной регионализации мирового экономического пространства. Поэтому, для Украины налаживание эффективных и достойных ее потенциала связей с Европейским Союзом является одной из приоритетных задач. Договор о партнерстве и сотрудничестве между Украиной и ЕС было подписано 14.06.1994 г.., Но на его ратификацию всеми членами ЕС прошло почти 4 года. С 1.03. 1998 этот договор вступил в силу, с этого момента для Украины открылись новые возможности для выхода на рынки стран-членов ЕС с отечественной продукцией. Однако договор также ставит перед государством задачу дальнейшей реструктуризации экономики, укрепление механизма сотрудничества с Европейским Союзом и подготовки правового поля, которое обеспечит его реализацию. Украина еще многое предстоит сделать, чтобы достичь желаемого уровня. Однако в соответствии с соглашением о партнерстве Украины и ЕС с 1998 г.. Начатые практические приготовления по формированию между ними зоны свободной торговли. хотя
президент Украинского национального комитета Международной торговой палаты, профессор Владимир Щелкунов и считает, что “мы не можем надеяться получить с Востока ни финансовой или гуманитарной помощи, ни ресурсов или технологии”, перспективными для Украины также экономические отношения со странами СНГ и особенно – с Россией [4, 20].
Существовавший ранее единый народнохозяйственный комплекс, в котором Украина была периферией, сегодня воспринимается критически. СНГ был первым интеграционным объединением, в которое она попала практически с легализацией своей независимости. Первый период пребывания нашего государства в СНГ (примерно 1991-1994 гг.) Условно можно назвать “адаптационным”. Он сопровождался дискуссиями о том, быть Украине действительно независимым государством. Однако одним из главных недостатков внешнеэкономической национальной политики того времени стало то, что Украйне не удалось возместить за счет выхода на новые рынки убытков от потерь российских, постсоветских рынков промышленных товаров и сырья. Второй период, в котором с наибольшей силой начала реализовываться новая тактика украинской политики в СНГ занимает примерно 1994-1997 гг. Исходя из того, что Украина в СНГ не может полагаться на его органы и основные институты с тем, чтобы должным образом защищать свои национальные интересы, украинские политики провозгласили, что лучшим средством против российского доминирования в отношениях между странами СНГ может быть тактика двусторонних отношений между бывшими республиками СССР. Но украинские отношения со странами СНГ в целом не смогли выйти за пределы дипломатического расследования и дилетантских инноваций. Поэтому приобретенный опыт показывает, что во взаимоотношениях со странами СНГ сегодня невозможно строить любую однородную взаимовыгодное систему отношений, в среде которой можно было бы строить эффективную международную интеграцию.
Договор о создании экономического союза СНГ от 24.09.1993 г.. Ставил задачу последовательного и согласованного экономического сближения бывших советских республик через создание системы свободного перемещения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы, а также согласование бюджетной, денежно-кредитной и налоговой политики. На базе договора было подписано большое количество соглашений, которые в дальнейшем не смогли быть реализованы, поскольку не соответствовали ни новым экономическим реалиям, ни национальным законодательным актам молодых государств. После заключения договора о создании Экономического союза был составлен план интеграционного развития, в рамках которого предполагалось создание Платежного и Таможенного союзов стран СНГ. Но из-за возникновения проблем в сфере платежно-расчетных и таможенных отношений полноценной реализации этой идеи достигнуто не было. Несостоятельность и невозможность реализовать интеграционные планы в рамках СНГ объяснялись не только внутренними трудностями каждого из государств СНГ, но и недостаточной обоснованностью и разработанностью самых концепций новых интеграционных механизмов. В связи с этим отношения Украины со странами СНГ на протяжении 90-х годов базировались на двусторонних торгово-экономических отношениях. Будущее Украины, в первую очередь, связано с воспроизведением государственности и оформлением общенациональной идеи. Молодому государству еще предстоит выработать устойчивую и динамичную модель экономики, к тому же ее политическая система тесно связана со спецификой стран в пределах Центральной, Восточной и Юго-Восточной Европы. Европейский выбор Украины не подразумевает ее однозначного тяготения в Европу, предусматривает создание системы взаимоотношений Украины в пространстве Россия-Европа-Северная Америка-Чорноморря-СНГ. Именно эта система в глобальном контексте определяет набор стратегий и перспектив путей развития Украины в XXI веке. На первом месте в этой системе стоит Россия. После многих месяцев работы президенты двух стран 27 февраля 1998 подписали договор об экономическом сотрудничестве до 2007 г.. Договор предусматривает координацию экономического и социального развития обеих стран, сотрудничество в сфере торговли, создание устойчивой и просторной базы для стратегического партнерства в глобальном масштабе. Но в ходе выполнения названного договора, практически только в обмен на признание Россией полного суверенитета и территориальной целостности Украины, последняя, в свою очередь, открыла двери для проникновения российского капитала на украинские рынки. Насколько эффективна для Украины такая “интеграция” можно видеть из фактов приведенных в статье “Стратегические компании оптом и в розницу”: “констатирует: контрольный пакет акций компании” Укрнефтепродукт “передается в собственность” Казахойла “, газотранспортная сеть Украины – под контроль России .. . “[4, 4]. То есть, реализация в таком виде “стратегического партнерства” является ярким примером компромисса за счет односторонних уступок Украине. Уникальность положения Украины позволяет ей также выполнять роль одной из самых важных звеньев на оси “Запад-Восток”.
На полюсах этого стратегического вектора размещаются два основных мировых торговых блока. О важности восточного направления внешнеэкономической деятельности Украины говорит то, что в государствах Азиатско-Тихоокеансь-либо региона (АТР) сейчас проживает почти половина человечества. Кроме экономической значимости, АТР играет одну из важнейших ролей в глобальной экономике, поскольку здесь пересекаются интересы США, Китая, Японии, России, Индии. Быстрое преобразование АТР в зону высокой интеграционной активности, экономического и политического динамизма обеспечивает ему лидерство в новом XXI веке, которое уже многие эксперты называют “Тихоокеанской эрой”. Уже сам этот факт обусловливает необходимость расширения присутствия Украины в этом регионе. Активная ориентация Украины на запад в связана с возможностями получения инвестиций и новых технологий, современного опыта управления, не исключает тех широких возможностей, которые открываются перед Украиной на Востоке. Именно восточные страны способны поглотить почти всю номенклатуру украинского машиностроительного экспорта, а также могли бы загрузить работой ее научно-технический потенциал. В Украине есть огромные возможности участия в реализации крупных энергетических и других промышленных проектов. ее интеграция в систему экономических отношений с государствами АТР требует решения многих экономических и политических проблем, а также затрат времени на адаптацию украинского законодательства к требованиям и специфике рынка региона. То есть, вхождение Украины в мировое пространство должно сопровождаться применением на практике принципов свободной торговли и открытости экономики, наращивать свое присутствие на новых рынках, в том числе и в государствах АТР. Несмотря на ряд проблем, Украина все же получить отдельные результаты в процессе интеграции в мировую систему хозяйственных связей: – Украине удалось сохранить свой суверенитет от соблазнов вовлечения в экономически необоснованные “реинтеграционные” процессы в СНГ. – Украина урегулировала определенным образом на политическом и правовом уровнях свои отношения как с НАТО, так и в восточном направлении – с Россией. – Украине удалось стать членом Совета Европы, формализовать отношения с ЕЕ и войти в ряд перспективных региональных интеграционных образований, таких как Центрально-европейская инициатива (ЦЕИ), Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС). Украина рассматривают как важного партнера в новой системе двух и многосторонних отношений стран Центральной и Восточной Европы.
Формируя собственную интеграционную политику, Украина должна определиться с соответствующими средне- и долгосрочными приоритетами, исходя из современных условий функционирования национальной экономики. Среднесрочные интеграционные приоритеты находятся в двух разно-направленных векторах. С одной стороны, осторожное отношение к участию в интеграционных образованиях стран с высоким уровнем наднационального регулирования, обусловлена особенностями Украины как самостоятельного субъекта интеграции. С другой, невозможность длительного “позаинтеграцийного” развития в регионе, где масштабы и динамику экономической интеграции определяют не только внутренние, но и мощные внешние (глобальные) факторы. В перспективе на ближайшие 10-15 лет ключевое значение для Украины будут иметь экономические отношения со странами СНГ, в 1993 году подписали соглашение о создании экономического союза (Украина является его ассоциированным членом). Главными целями экономического союза определены: – формирование условий стабильного развития экономик стран-участниц; – поэтапное создание общего (совместного) экономического пространства на основе рыночных отношений; обеспечение равных возможностей для всех хозяйственных субъектов; – реализация совместных экономических проектов; решения актуальных социально-экономиче-ных задач. Договоренности стран в рамках Экономического Союза СНГ ориентированы на поэтапное обеспечение свободного движения товаров, услуг, капиталов, рабочей силы. В частности, перспективным планом интеграционного развития СНГ предполагается создание зоны свободной торговли, таможенного и платежного союзов. С 1994 года действует межгосударственный экономический комитет (МЭК), в президиум которого вошли вице-премьеры стран-участниц.
Рабочим органом МЭК является коллегия с уполномоченными представителями каждой страны. Заметим, что попытки развить интеграционные процессы в рамках СНГ осуществляются в условиях ухудшения экономического состояния стран-участниц, поэтому, как правило, осуществляемые в этом направлении меры становятся безрезультатными. Главной задачей развития экономики Украины в XXI веке станет создание экономики открытого типа [1, 23], то есть такой экономики, которая в последнее время получила наибольшее количество сторонников в мире. Это, с одной стороны, позволит Украине стать понятной странам-партнерам и общаться с ними на одном языке бизнеса, а с другой – откроет для Украины пути к интеграции. В целом, интеграционная политика в отношении стран СНГ и Балтии имеет микроеконо-ческой уровне способствовать процессам транс национализации с учетом уровня эффективной специализации и кооперации в научно-технических и производственных сферах различных отраслей экономики. Для этого нужно сформировать относительно небольшое количество стабильных и конкурентоспособных транснациональных альянсов для капитализации диверсифицированных инвестиционных потоков в приоритетные направления промышленно-экономического роста. На макроэкономическом уровне целесообразно, чтобы Украина все полнее входила в межгосударственных координирующих структур ЕС при сохранении статуса ассоциированного члена. Наиболее актуальным является создание режима свободного движения товаров, а также формирование эффективной межгосударственной расчетной системы (на основе платежной или клиринговой сделки). Без налаживания такого типа интеграционных связей Украина может потерять свои внешние рынки в странах СНГ. Она не будет готова к активным действиям на других рынках (низкая конкурентоспособность украинских товаров, насыщенность международных рынков, их закрытый характер и т.д.). Возникает реальная угроза для Украины потерять ключевые элементы своего экспортного потенциала в результате разрыва не только неэффективных, но и эффективных научно-технических и производственных связей. Существуют различные варианты интеграционной поведения Украины в рамках СНГ, где формируются как новые взаимоотношения на двусторонней основе, так и секторные (отраслевые), субрегиональные и институциональные (наднациональные) интеграционные структуры. Интеграционная политика по восточноевропейских стран должна ориентироваться на восстановление эффективных традиционных связей в сфере международной специализации и кооперирования. В частности, эффективными формами интеграции с этими странами становятся субрегиональные группировки. Значительное влияние на развитие такой интеграции могут оказывать специальные свободные экономические зоны разных типов, которые целесообразно создать в соответствующих регионах Украины. Специфическое место среди интеграционных группировок может занять Черноморское экономическое сотрудничество (ЧЭС), декларацию о создании которого в 1992 году подписали руководители Албании, Азербайджана, Болгарии, Армении, Грузии, Греции, России, Румынии, Турции, Украины. Во-первых, ЧЭС как потенциально емкий внутренний рынок со значительным научно-техническим потенциалом имеет перспективы стать и ключевым местом торговли между Европой, Ближним Востоком и Азией. Во-вторых, это первое крупное интеграционное группировки стран постконфротацийного этапа развития мировой экономики, которое может объединить государства, до последнего времени развивались, имея разные политические и экономические установки. В-третьих, ЧЭС вошли вновь независимые страны. С точки зрения основных интеграционных критериев, ЧЭС следует рассматривать как потенциальную зону свободной торговли. Несмотря на различия, присущие внешнеэкономической деятельности стран-участниц ЧЭС, проведение согласованной экспортно-импортной политики обеспечивать определенный баланс интересов в рамках основных приоритетов. Участие Украины в ЧЭС целесообразно ориентировать на достижение следующих целей: – дифференцированный развитие двусторонних экономических отношений с отдельными странами-членами ЧЭС. Кроме стран СНГ – членов этого группировки, особое значение будут иметь отношения с Турцией как своеобразным плацдармом для проникновения на рынки стран Ближнего Востока и транзитной территорией для альтернативного поступления нефтепродуктов в Украину, источником относительно дешевых и качественных товаров народного потребления и сырья для легкой промышленности Украины.
Экономические отношения с Грецией имеют приоритетное значение для выхода Украины на рынки ЕС, развития сотрудничества в бассейне Средиземного моря; – селективное участие в разработке и реализации совместных проектов ЧЭС, прежде всего в таких сферах, как экология, наука и технологии, транспортная и информационно-коммуникационная инфраструктуры, туризм, здравоохранение, инвестиционная деятельность, развитие малого и среднего бизнеса. В долгосрочном контексте очевидна ориентация Украины на европейские интеграционные структуры, развивающиеся на основе ЕС. Основные задачи внешнеэкономической политики Украины относительно ЕС и стран-членов этой организации: – как можно полнее реализация в отношениях с ЕС общих принципов торгово-экономического сотрудничества, зафиксированных в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между европейскими сообществами и их государствами-членами и Украиной от 14 июня 1994 года, временной соглашении о торговле и вопросы, связанные с торговлей, между ЕС и Украиной от 1 июня 1995 года; – своевременное и комплексное принятие экономических и политических мероприятий, необходимых для начала переговоров с ЕС о создании в перспективе зоны свободной торговли; – получение последовательной поддержки со стороны ЕС и его стран-членов в вопросе скорейшего присоединения Украины к Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ), Всемирной торговой организации (ВТО), получения скорейшего доступа к Общей системы преференций ЕС на основании признания Украины страной с рыночной экономикой; – решение вопросов, связанных с возможностью присоединения Украины к отдельных европейских программ интеграционного характера, прежде всего в сферах энергетики, транспорта, науки и техники, сельского хозяйства, отдельных отраслей промышленности, образования; – обеспечение беспрепятственного и дискриминационного доступа основных экспортных товаров и услуг Украины на рынки ЕС; – получение стабильной финансовой поддержки и технической помощи для успешного проведения рыночных преобразований в экономике Украины, прежде всего можно более динамичных и безболезненных структурных сдвигов и формирования международной конкурентоспособной экономики. Для успешной реализации названных целей важное значение имеет соблюдение объективно обусловленной этапности в реализации интеграционных приоритетов Украины с соответствующей ориентацией как внутренней, так и внешнеэкономической политики. Для органического вхождения в европейской экономической системы, развивающейся на основе ЕС, необходимые целенаправленные правовые и институциональные меры.
Принципиальное значение для реализации эффективной политики Украины является интенсификация ее двух- и многосторонних связей, активное участие в деятельности международных экономических организаций. В этом контексте следует упомянуть такие важные документы: Соглашение между правительствами Украины и США о гуманитарном и технико-экономическом сотрудничестве (1992 г..) Протокол между Правительством Украины и Правительством ФРГ о сотрудничестве в подготовке и повышении квалификации специалистов, руководящих кадров в области экономки и управления; Рамочное соглашение между правительствами Украины и ФРГ по вопросам консультирование и сотрудничества; Меморандум о взаимопонимании между Украиной и Великобританией (1993 г..) Украинский-Голландский межправительственный меморандум о взаимопонимании (1992 г..) Рамочное Соглашение между Правительством Украины и Правительством Италии (1992 г.), Соглашение об экономическом и техническом сотрудничестве между Правительством Украины и Правительством Республики Индия; соглашения Украины со странами СНГ (1992-1996 гг.) Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Украиной; Глобальную инициативу Европейской комиссии для Украины (1994 г.) двусторонние межправительственные договоры (1995-96 гг.) и др. Украина стала членом Международного валютного фонда, Всемирного банка, Европейского банка реконструкции и развития, а также имеет статус наблюдателя в ГАТТ. С 1994 г.. Наше государство решает практические вопросы сотрудничества в структуре ГАТТ / ВТО, интенсифицирует свою политику в отношении других влиятельных международных организаций, прежде всего Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Переход к рыночной системе хозяйствования объективно требует поднять эффективность использования основного капитала, усилить инновационный процесс во всех отраслях национальной экономики. С целью устранения указанных выше негативных явлений в сфере внешнеэкономических отношений Украины необходимо решить следующие задачи: во-первых, ограничивать ввоз продукции черной металлургии, улучшать качество металла, уменьшать массу готовых изделий, добиваться международных сертификатов на свою продукцию. Во-вторых, определить приоритетные направления развития экспортной специализации, переориентироваться на производство наукоемкой продукции и ресурсосберегающих технологий> • сфере станкостроения, самолетостроения, ракетно-космической техники, создание новых видов металлов. Нужно чтобы эти направления стали сферой всесторонней поддержке государства. В-третьих, отменить налог на добавленную стоимость на продукцию, вывозится из Украины, (поскольку это приводит к необоснованному росту цен и искусственно снижает ее конкурентоспособность) отменить импортную (ввозная) пошлине на такие стратегические для Украины товары, как нефтепродукты, лес, цветные металлы, целлюлоза. В то же время целесообразно ограничить импорт алкогольных напитков, сигарет и тому подобное. В-четвертых, производить в Украине импортозамещающую продукцию: зерновые, кормо- и картофелеуборочные комбайны, троллейбусы, автобусы, холодильники, автомобили, ткани и др. В то же время, экспортируя преимущественно товары топливно-энергетической группы, следует значительно улучшить обработку сырья (титана, гранита, урана, сельскохозяйственной продукции). Так, глубина переработки сельскохозяйственного сырья в Украине составляет лишь около 50% ВИЧ уровня переработки в розвинуиих странах. В-пятых, учитывая низкую конкурентоспособность продукции в Украине, не следует спешить с последующей либерализацией экспортно-импортных отношений, намека наше государство активно подталкивает Международный валютный фонд и Всемирный банк. Идти таким путем можно, лишь укрепляя конкурентоспособность товаров. Даже в сена более 35% товаров защищены нетарифными барьерами. В-шестых, следует поощрять иностранных инвесторов. Важнейшим условием этого является стабильность действующего законодательства во внешнеэкономической деятельности. К сожалению, в Украине так часто пересматриваются законы, стабильной можно считать лишь постоянную их смену. В-седьмых, важно наладить надежный таможенный контроль. Так, в развитых странах мира государство берет на себя учет и всесторонне контролирует экспорт и импорт товаров. В Австрии, в частности, ей известен адрес каждого поставщика, цены его товара, объем, сертификация товаров. Этот процесс сопровождается контролем налоговых и банковских учреждений. В Украине несовершенен сам Таможенный кодекс: в нем насчитывается всего 164 статьи, тогда как> Таможенный кодекс России – более 400 статей [5,311]. Среди проблем вхождения Украины в мировое хозяйство, нужно также выделить необходимости применения опыта успешно функционирующих экономик других стран, особенно в вопросах проведения радикальных экономических реформ, трансформации социально-экономической системы к принципиально новому качественному состоянию. Важное значение также имеет изучение экономического потенциала других стран с целью установления с ними разветвленных двух- и многосторонних связей, углубление международного разделения труда и тому подобное. Для достижения этих целей правительство внедрило единые принципы валютного контроля и валютного регулирования на все виды торговых и неторговых операций с иностранными государствами. Обеспечивает максимальное уменьшение перечня товаров, экспорт и импорт которых подлежит квотированию и лицензированию. Квотированию подлежат товары, имеющие приоритетное значение для потребностей национального потребления, или те, которые подпадают под режим квотирования, а также товары, внешняя торговля которыми является исключительным правом государства. С целью устранения диспропорций между внутренними ценами и ценами мирового рынка, формирование рациональной структуры экспорта и импорта, увеличение бюджетных поступлений введена в действие система экспортного (повышенного по ограниченному кругу товаров) и импортной пошлины. Экспортный таможенный тариф изымает из экспортных продуктов дотации и часть (до 50%) сверхприбылей (разность между мировой и внутренней ценой в национальной валюте).
Как уже было отмечено, важную роль в дальнейшем развитии внешней торговли Украины будет играть структура перестройка ее экономики. В этом плане одним из первоочередных структурных приоритетов является увеличение объемов производства и продаж на мировом рынке продукции военно-промышленного и аэрокосмического комплексов, стимулирования экспортного потенциала других отраслей, защита внутреннего рынка. Для решения этой проблемы предусмотрено: разработать правительственную программу по переводу тепловых электростанций на твердом топливе с одновременной модернизацией угольной промышленности; расширение экспорта электроэнергии, вырабатываемой на дательном палевые; проведение комплекса экономических и организационных мер по стимулированию сокращения потребления энергоресурсов; расширение научных исследований и разработок по проблеме добычи собственной нефти с выходом на конкретные научно-технические и научные проекты; увеличение объема переработки нефти на давальческого условиях заводами Украины с расчетами за нее частью готовой продукции; развитие атомной энергетики с соблюдением Необходимые уровня безопасности; разработка системы платы за транзитную транспортировку топливно-энергетических ресурсов через территорию Украины; преодоления зависимости экономики Украины от поставок продукции из стран СНГ.